[Foto: Composición RS/France 24]
Detención preliminar sólo sería válida en 3 tipos de escenarios específicos.
Con 17 votos a favor y 5 en contra, la Comisión de Justicia del Congreso aprobó por insistencia la ley que restituye la detención preliminar en casos de no flagrancia. La medida, que había sido observada por el Ejecutivo en diciembre de 2024, ahora deberá ser debatida y votada en el Pleno del Congreso.
El dictamen establece que un juez podrá ordenar la detención preliminar cuando existan indicios razonables de fuga u obstrucción a la justicia, incluso si el delito no ha sido cometido en flagrancia. Según lo aprobado, esta medida se aplicará en tres escenarios:
- Cuando no haya flagrancia, pero existan indicios de delito: Si una persona es sospechosa de un crimen cuya pena sea mayor a cuatro años y hay riesgo de fuga u obstrucción, un juez podrá ordenar su detención preliminar.
- Evasión de captura en flagrancia: Si alguien es sorprendido cometiendo un delito y escapa, podrá ser detenido posteriormente.
- Fuga de un centro de detención preliminar: Quiénes escapen de un establecimiento de detención podrán ser recapturados de inmediato.
Rechazo a las observaciones del Ejecutivo
El Poder Ejecutivo había argumentado que esta norma podría generar detenciones arbitrarias y vulnerar derechos fundamentales. Por ello, propuso una alternativa que limitaba la detención preliminar a una lista específica de delitos y exigía que, tras la detención, el imputado fuera puesto a disposición de un juez en una audiencia de revisión.
Sin embargo, la Comisión de Justicia rechazó esta propuesta. Durante el debate, el congresista Alejandro Muñante presentó una cuestión previa para aprobar el dictamen original sin modificaciones, lo que fue respaldado por la mayoría del grupo de trabajo. Muñante cuestionó las observaciones del Ejecutivo, señalando que la norma debía aprobarse sin restricciones para fortalecer el sistema de justicia.
Por otro lado, la congresista Ruth Luque denunció que el Ejecutivo habría buscado frenar la norma para proteger a funcionarios vinculados a casos de corrupción, mencionando específicamente a Fredy Hinojosa, vocero del Gobierno y exdirector del programa social Qali Warma.
Posición de los congresistas y próximos pasos
Entre los congresistas que votaron en contra de la insistencia se encuentran Américo Gonza, José Balcázar y Waldemar Cerrón, de Perú Libre, además del fujimorista David Jiménez. Cabe resaltar que tanto Cerrón como Jiménez tienen investigaciones en curso, lo que ha generado suspicacias sobre su voto.
A favor de la norma se pronunciaron legisladores como Alejandro Cavero, Tania Ramírez, María del Carmen Alva y Alejandro Muñante, quienes argumentaron que la medida es necesaria ante el incremento de la delincuencia en el país.
Ahora, el dictamen será enviado al presidente del Congreso, Eduardo Salhuana, para su debate en el Pleno. Aunque la segunda legislatura inicia en marzo, existe la posibilidad de que la presidenta Dina Boluarte convoque a una sesión extraordinaria para discutir la medida antes de esa fecha. Sin embargo, hasta el momento, la mandataria ha evitado hacerlo, lo que ha sido criticado por diversos sectores políticos.
¿Dina Boluarte convocará a un Pleno extraordinario?
La presidenta tiene la facultad de convocar al Congreso a una legislatura extraordinaria para priorizar el debate y votación de esta norma. Según el constitucionalista Omar Cairo, el artículo 118 de la Constitución le permite hacerlo en situaciones urgentes, especialmente cuando el Congreso está en receso.
A pesar de la presión política, hasta ahora Boluarte ha evitado tomar esta medida, lo que ha sido interpretado por algunos congresistas como una estrategia para retrasar la implementación de la ley. Si la mandataria no convoca a una sesión extraordinaria, el debate quedaría postergado hasta marzo, cuando inicie la nueva legislatura.
Mientras tanto, la incertidumbre sigue en torno a esta norma, que ha polarizado el debate en el Congreso y el Ejecutivo. La próxima decisión estará en manos del Pleno, que deberá definir si finalmente se restituye la detención preliminar en casos de no flagrancia.
RADIO SENTIMIENTO
Redactado por Nora Gutiérrez